29/03/2019

Ejecución presupuestaria a 31 de diciembre de 2018 (provisional) La Seguridad Social cerró 2018 con ingresos por cotizaciones sociales de 114.999,12 millones de euros, un 5,29% más que en 2017

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  • Los ingresos por cotizaciones representan, a finales de diciembre, el 100,07% de lo previsto para todo 2018
  • El Sistema cerró con un saldo negativo de 18.286,46 millones de euros, equivalente al 1,52% del PIB, siete décimas menos que en el mismo periodo del año anterior (1,59%)
  • Para una comparación homogénea, se han sumado ciertas partidas devengadas en noviembre y diciembre, pero imputadas en la ejecución de febrero 2019. Sin este apunte, la liquidación sería de 16.962,10 M€
  • La revalorización adicional de las pensiones y el incremento de la viudedad (1.935 M€) no se incluían en los Presupuestos, por lo que se acudió a financiación adicional por un total de 1.497 M€

Las cuentas de la Seguridad Social presentan un saldo negativo de 18.286,46 millones de euros al 31 de diciembre de 2018 (1,52% PIB), frente a un saldo negativo de 18.511,43 millones de euros (1,59% PIB), obtenidos en el mismo periodo del ejercicio anterior. Para dar un saldo homogéneo con el balance presupuestario de años anteriores, este saldo incluye algunas partidas de gasto correspondientes a noviembre y diciembre, que sin embargo se han imputado en la ejecución presupuestaria del mes de febrero, siguiendo las disposiciones recogidas en la Orden TMS/1182/2018, de 13 de noviembre.

De otra forma, los datos presupuestarios arrojan un saldo de 16.962,10 millones de euros, que equivalen al 1,41% del PIB.

Siguiendo las indicaciones de la Orden TMS/1182/2018, de 13 de noviembre, tanto el pago delegado por Incapacidad Temporal como otros gastos asociados a la recaudación devengados en los meses de noviembre y diciembre, se imputan en la liquidación de gastos del mes de febrero. Para una comparación homogénea, se han sumado ciertas partidas devengadas en noviembre y diciembre, pero imputadas en la ejecución de febrero. Sin este apunte, la liquidación sería de 16.962,10 M€

En términos de PIB, el déficit obtenido por la Seguridad Social a finales de diciembre representa el 1,52%.

Este saldo negativo de 18.286,46 millones de euros es la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 135.025,77 millones de euros, que presentan un incremento del 5,51%, y unas obligaciones reconocidas de 153.312,23 millones de euros, que crecen en un 4,66%.

En términos de caja, la recaudación líquida del sistema alcanza los 133.338,88 millones de euros, con un aumento porcentual del 5,43% respecto al ejercicio anterior. Por su parte, los pagos presentaron un aumento del 4,66%,  totalizando 153.129,16 millones de euros.

Del volumen total de derechos reconocidos, el 90,77% corresponde a las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y el 9,23% restante a las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social. En cuanto a las obligaciones, el 91,77% ha sido reconocido por las Entidades gestoras y el 8,23% por las Mutuas Colaboradoras.

Ingresos no financieros

Las cotizaciones sociales han ascendido a 114.999,12 millones de euros, lo que representa un aumento de 5,29 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año anterior, que viene originado por el aumento de la cotización de ocupados en un 5,44%, mientras que la cotización de desempleados registra un aumento del 2,67%.

En conjunto, la Seguridad Social prevé ingresar este ejercicio un total de 114.915,75 millones de euros en concepto de cotizaciones sociales. De esta forma, los ingresos por cotizaciones representan, a finales de diciembre, el 100,07% de lo previsto para todo 2018.

Las transferencias corrientes totalizaron 18.080,90 millones de euros, un 11,06% más que las acumuladas a la misma fecha del ejercicio 2017.

Los ingresos patrimoniales registran 273 millones de euros, con un decremento interanual del 62,93%, y las tasas y otros ingresos reflejan la cantidad de 973,31 millones de euros, con un decremento interanual del 1,67%.

Gastos no financieros

Las prestaciones económicas a familias e instituciones totalizaron 143.698,94 millones de euros, con un aumento de un 4,91% respecto al ejercicio anterior. Esta cifra representa un 93,73% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social. La mayor partida, 132.564,07 millones de euros, corresponde a pensiones y prestaciones contributivas, con un crecimiento interanual del 5,13%.

En un análisis detallado del área contributiva, las pensiones (invalidez, jubilación, viudedad, orfandad y en favor de familiares) alcanzan un importe de 121.297,45 millones de euros, cifra superior en un 4,82% al año anterior. En cuanto a las prestaciones por maternidad, por paternidad y riesgo durante el embarazo se elevaron hasta los 2.387,98 millones de euros, lo que representa un incremento interanual del 1,07%. En incapacidad temporal el gasto realizado alcanza un importe de 8.469,37 millones de euros, un 11,64% más que en el mismo periodo de ejercicio 2017.

A 31 de diciembre, las pensiones y prestaciones no contributivas, incluidos los complementos a mínimos de las pensiones contributivas, alcanzan un importe de 11.134,87 millones de euros, cifra que supone un aumento del 2,29% respecto al ejercicio anterior. De dicho importe, se destina a pensiones no contributivas y mínimos 9.485,80 millones y a subsidios y otras prestaciones 1.649,07 millones de euros, de los que 1.568,45 millones de euros corresponden a prestaciones familiares, un 2,82% superior al del ejercicio precedente.

Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, han experimentado un aumento del 0,76% en gastos de personal, un aumento del 3,46% en gastos corrientes de bienes y servicios y del -1,74% en gastos dedicados a inversiones. Con un aumento global del 1,63% interanual.

Insuficiencia presupuestaria

En el capítulo de gastos en 2018, la revalorización completa de las pensiones, la mejora de la viudedad (del 52 al 56% de la base reguladora), la semana adicional de paternidad y la revalorización mejorada de las prestaciones familiares alcanzaron un total de 2.008 millones de euros.

De este total, tanto la partida correspondiente a la revalorización adicional al 0,25% -el 1,7% con carácter general y el 3% para mínimas- (1.798 M€) como la mejora de la viudedad (137,45 M€) no estaban presupuestadas (total, 1.935 M€). En 2018, por tanto, ha sido preciso realizar una ampliación de crédito por un total de 934 millones y disponer de recursos del Instituto Nacional de la Seguridad Social por otros 563 millones, procedentes tanto de la no imputación del pago delegado de Incapacidad Temporal como de excedentes del propio organismo para hacer frente a estas partidas de gasto.

Versión 3.1.3 - © Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social